Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.

К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.

С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.

Опекуном несовершеннолетнего может стать гражданин, кандидатура которого удовлетворяет следующим требованиям:

• совершеннолетний;
• есть источник стабильного дохода, постоянная работа;
• имеется жилплощадь;
• признан дееспособным на основании результатов комплексного медицинского обследования;
• отсутствие судимости;
• члены семьи кандидата должны быть согласны на оформление опекунства.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

• Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
• Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
• Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
• Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
• Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
• Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
• Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Кто имеет право претендовать на роль опекуна

Если вы хотите получить опеку над ребенком, вы должны сначала убедиться, что соответствуете всем требованиям. Если вы не соответствуете требованиям, вам будет отказано. Поэтому, согласно Семейному кодексу (в частности, статье 146 Семейного кодекса), следующие лица не могут быть обязаны взять на себя опекунство

• Граждане, не достигшие совершеннолетия.
• Лица, которые были лишены права заботиться о ребенке или чье право заботиться о ребенке ограничено.
• Лица, осужденные за преступления против жизни, здоровья, сексуальной неприкосновенности, достоинства или чести или общественной безопасности.
• Претенденты, не прошедшие специальную подготовку для работы в Комиссии. Однако это не относится к родственникам детей, над которыми установлена опека, или к тем, кто был опекуном в прошлом.
• Лица одного пола (мужчины или женщины), живущие вместе в странах, где признаны однополые браки.
• Претенденты, страдающие наркоманией или хроническим алкоголизмом.
• Заявители, которые ранее занимали должность опекуна, но были принудительно отстранены от опекунства по какой-либо причине.
• Граждане, страдающие опасными заболеваниями.
• Заявители, не прошедшие медицинский осмотр.
• Заявители, которые были признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

• подлинник договора о приемной семье;
• подлинник паспорта опекуна;
• свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
• справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
• справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
• заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
• справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Опека при живых родителях

Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.

Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.

Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.

Независимо от вида опеки процедура оформления опекунства общая, что предполагает:

1. Сбор необходимых документов.
2. Подачу и рассмотрение заявления уполномоченным органом.
3. Выяснение мнения ребенка, если ему 10 и более лет.
4. Вынесение решения об одобрении кандидатуры опекуна или отказе в удовлетворении заявления.
5. Оформление договора опеки или попечительства.

Перед подачей заявления, важно знать, какие документы нужны. Перечень будет включать:

• паспорт;
• автобиографию, составленную кандидатом в опекуны (в подтверждение изложенных в автобиографии фактов можно приобщить соответствующие документы);
• справку с места трудоустройства с указанием должности и величины заработка;
• документ, подтверждающий наличие жилья и отсутствие долгов по коммунальным платежам;
• справку о том, что кандидат не судим и не подвергался уголовному преследованию;
• заключение из медучреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению в качестве опекуна;
• свидетельство о регистрации союза, если заявитель состоит в браке;
• письменное согласие проживающих с заявителем членов семьи на принятие ребенка (в том числе детей в возрасте от 10 лет);
• сертификат о прохождении подготовки, если таковая является обязательной (не требуется, если заявитель отчим или мачеха, близкий родственник или лицо, уже имеющее опыт опекунства).

Как именно происходит оформление опеки и попечительства?

Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, к которым также предъявляется ряд требований.

Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.

Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.

Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Осуществление контроля

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 содержит правила контроля над опекунами.

Для этих целей специализированные учреждения применяют следующие мероприятия:

• плановые проверки,
• внеплановые посещения.

Органы опеки и попечительства издают распорядительные документы об осуществлении плановых проверок, согласно которым проводится посещение всех опекунов.

Учтите! После оформления опекунства проверки производятся:

• один раз в течение первого месяца,
• один раз в течение трех месяцев за первый год,
• один раз в течение шести месяцев все дальнейшие годы.

При появлении сообщений о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства вправе инициировать проведение внеплановой проверки. О таком мероприятии опекуна не предупреждают.

После посещения сотрудник учреждения создает акт обследования, второй экземпляр передается опекуну. В документе должны быть зафиксированы все замечания в отношении опекуна о ненадлежащем выполнении своих обязанностей по отношению к опекаемому ребенку. Если опекун не соглашается с документом, он может оспорить его в судебной инстанции.

Могут ли опекуны получить материнский капитал?

Дополнительным видом контроля над действиями опекуна является его отчет. Это документ, содержащий сведения о состоянии, сохранности и способах распоряжения имуществом опекаемого. Опекуну нет необходимости отчитываться за ежемесячные выплаты.

Отчет обязан включать в себя следующие сведения:

• о состоянии имущественного комплекса (недвижимого имущества, транспорта, счетах, финансовых инструментах),
• доход ребенка (пособие, пенсионные начисления, наследство, алиментные платежи),
• расходы, понесенные в счет имущества опекаемого (ремонт недвижимого имущества, покупка объектов, стоимость которых более двадцати тысяч рублей, платное оказание медицинских услуг),

Обратите внимание! Отчет должен быть предоставлен в органы опеки и попечительства каждый год, в срок до первого февраля. В случае оформления опеки по заявлению родителей лицу не устанавливается ежемесячная выплата. Но это не дает освобождения от предоставления отчета.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?

Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.

• Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
• Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
• Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
• Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
• Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.

Опека при живых родителях

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

• если суд лишил родителей их права растить ребенка;
• если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
• если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
• если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
• если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Какие документы нужны для получения опекунства

Претендент передает заявление о своем желании взять опекунство, при этом обязательно присутствуют родители ребенка. Требуется предоставить следующий набор документов:

• паспорт заявителя (копия);
• копию СНИЛС;
• справку из Пенсионного фонда, если заявитель – пенсионер;
• автобиографию;
• справку о состоянии здоровья из местной поликлиники;
• справку о доходах и месте работы;
• справку об отсутствии судимостей из полиции;
• справку о владении жилой собственностью;
• справку с места проживания с подтверждением оплаты коммунальных услуг;
• нотариально удостоверенное согласие супруга лица, которое желает взять ребенка под опеку;
• свидетельство о браке;
• реквизиты банковского счета для перечисления пособия.

Права и обязанности опекуна

По закону права и обязанности опекунов не могут нарушать интересы опекаемых ими лиц. Они не имеют права:

• причинять моральный или физический вред ребенку;
• препятствовать развитию его моральных и нравственных качеств;
• препятствовать общению с родственниками, если это не определено судом.

Опекун обязан:

• воспитывать ребенка по своему усмотрению, но с учетом его интересов и с опорой на ст. 65 СК РФ;
• проявлять заботу о его здоровье и нравственности;
• проживать с ним в одном доме;
• при переезде уведомлять органы опеки.

При этом опекун может по своему усмотрению, но с учетом мнения несовершеннолетнего, выбрать учебное заведение и форму обучения. Если ребенок без законных оснований находится у других лиц, опекун имеет право вернуть его через суд.

Похожие записи:

• Внешняя торговля и ВЭД: меры поддержки от государства в 2023 году
• Для получателей путевок (курсовок) в управлениях социальной защиты населения
• Молочная кухня для беременных женщин кормящих детей в Казани в 2023 году