В чем заключается основная разница между ТБО и ТКО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем заключается основная разница между ТБО и ТКО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ТБО (Твердые Бытовые Отходы) представляют собой общий итог отходов в конкретной квартире, образовавшийся за какой-то промежуток времени и в современном мире это основная часть появляющегося мусора. В ТБО входят и растения, и кости, и скорлупки от яиц, старые вещи, целлофан, обувь, пластмасса, дерево и металл и многое другое, список несложно продолжить самому.

Плата за обращение с ТКО: новая строчка в «платежке»

Со сменой терминов появилась новая строчка в платежных квитанциях – «плата за обращение с ТКО». Реализация данного вида услуг поручена региональным операторам. Сумма ежемесячного платежа возросла, так как в тариф теперь входят не только сбор и транспортировка мусора. В обязанности регионального оператора входят также обезвреживание и захоронение вывозимого мусора.

Расчет ежемесячной стоимости услуги можно осуществить по одной из формул:

• для регионов, использующих схему расчетов по квадратным метрам: площадь жилья * тариф регионального оператора * норма накопления отходов на кв. м по региону /12;
• по новой схеме расчета: число жильцов, зарегистрированных в доме/квартире * тариф регионального оператора * норма накопления на человека по региону /12.

Полигон представляет собой один из объектов размещения отходов. Это специально оборудованное сооружение, которое предназначено для размещения отходов. Полигон включает объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», исключение негативного воздействия на окружающую среду достигается за счет природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, которые и обеспечивают защиту окружающей среды. Это подтверждается мониторингом состояния окружающей среды, соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. При этом пункт 2 «Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» говорит о том, что исключение негативного воздействия на окружающую среду подтверждается результатами мониторинга окружающей среды, который проводят собственники полигона.

Статья 12 Федерального закона № 89 запрещает захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также на территории водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Кроме того, законодатель запретил захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза их загрязнения. В этой же статье указано, что объекты размещения отходов должны быть внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов.

После замены термина ТБО на ТКО среди граждан возникла некая путаница из-за частичного совпадения терминов. Отличия связаны с расширением термина и включением в структуру отходов те, которые образуются у юридических лиц.

Для физических лиц поменялось только название коммунальной услуги и ответственное лицо за обращение.

Вместе с введением нового термина в цепочку обращения с мусором внедрен новый участник – региональный оператор. Эти организации отвечают за обращение всего мусора в пределах закрепленных субъектов РФ. Гражданам необходимо самостоятельно заключать договор на оказание услуг (актуально для жителей частных домов) или оплачивать услуги по платежкам субподрядчиков (управляющие компании, поставщики других услуг, которые могут принимать оплату за вывоз мусора).

Сравнение ТКО и ТБО:

Новая запись об отходах в квитанции

Для осуществления коммунальных услуг по обращению с мусором региональный оператор может привлекать сторонние организации или проводить мероприятия своими силами. Это отразится на порядке оплаты, но не на сумме. Сумма за обращение с ТКО зависит от установленных в регионе нормативов, которые учитывают уровень урбанизации, климат и другие факторы.

Как правило, управляющие компании заключают договор с региональным оператором на обслуживание территории. В такой ситуации оплата за оборот ТКО включена в платежку от управляющей компании. На территориях с частной застройкой управляющие компании не действуют, поэтому жители обязаны самостоятельно заключать договор с региональным оператором, который вывозит мусор.

Региональный оператор может организовать работу с помощью субподрядчиков, которые выполнят все операции по обращению с ТКО. К таким операциям относится и прием оплаты с населения: например, в Москве оплату этой услуги принимает «Мосэнергосбыт».

Обращение и вывоз ТКО: общие правила

Одно из главных отличий между ТБО и ТКО — требования к обращению производимого мусора.

Для твердых коммунальных отходов действуют следующие требования:

1. Региональный оператор, отвечающий за транспортировку и утилизацию отходов, выбирается в ходе конкурса.
2. Каждый регион РФ устанавливает личные нормативы накопления отходов для различных категорий помещений (у квартир, офисов и магазинов разные нормы).
3. Регион также самостоятельно устанавливает, проводится ли сортировка отходов на площадках для накопления мусора.
4. Каждый собственник отходов лично заключает публичный договор на вывоз накопившегося мусора.

Когда устанавливается новый тариф на обращение и вывоз ТКО, оператор обязан в течение десяти рабочих дней известить владельцев жилых и нежилых зданий о необходимости оформления публичного договора.

Если в ответ владелец помещения не отправил заявку на оформление, то он все равно будет считаться заключенным, но только на 16 рабочий день с того момента, как оператор известил потребителей об оформлении договора на собственном сайте.

Таким образом, за ТКО отвечает ряд органов, у каждого из которых своя зона ответственности:

Важно! Города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) могут не использовать перечисленные выше правила вплоть до 1 января 2022 года.

ТКО и ТБО в чем разница?

Разница между этими видами отходов заключается в том, что первые ТКО относятся к разряду предметов и техники, элементов конструкций — в основном крупногабаритных, которые обеспечивают жизнедеятельность человеку, применяются в ходе ведения им хозяйственной деятельности. Вторые ТБО включают в себе, пищевые продукты, различные вещества и материалы природного и искусственного происхождения, которые используются человеком в местах его проживания. Основное отличие ТКО от ТБО выражено в габаритах отходов и источнике их происхождения. Они обуславливают разные подходы к сбору и транспортировке. Кроме этого, разница между ТБО и ТКО заключается в том, что первые относятся к предметам и веществам жизнеобеспечения, а вторые – потребления, то есть в результате использования они подвергаются видоизменению, быстро теряют в процессе применения свои потребительские свойства.

Отличия для организаций

Главным отличием ТБО и ТКО для организаций является обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами.

До 2022 года понятие твердые бытовые отходы включало в себя лишь мусор, созданный гражданами. Предприятия такой мусор не образовывали и, соответственно, не имели обязанности по организации процесса обращения с ним и оплате услуг обслуживающей организации.

С введением термина ТКО вопросы вывоза и утилизации мусора стали касаться и юридических лиц. Теперь каждое предприятие обязано заключить договор с регоператором и своевременно оплачивать услуги.

Единственным исключением являются организации, которые на своей территории имеют полигон для размещения ТКО. В этом случае заключение соглашения не требуется.

ТКО отходы — это бытовой мусор (утиль), ежедневно накапливаемый собственниками квартир и частных жилых помещений, подлежащий вывозу на свалки или полигоны.

Помимо продуктов и предметов, непригодных для последующего использования, к твердым коммунальным отходам относят мусор, вырабатываемый компаниями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) в ходе их деятельности.

Коммунальные отходы подразделяются на несколько групп:

• Предметы из дерева (мебель, фурнитура, бумажная продукция).
• Жидкие отходы, получаемые в процессе переработки нефти (масла, простые эфиры).
• Отходы биологического происхождения (органический мусор, остатки пищи).
• Синтетические отходы (пластиковые предметы).

Бытовой мусор исключает КГМ (крупногабаритный мусор), предметы, содержащие токсичные и канцерогенные вещества, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду и физическое состояние населения.

Определение твердых бытовых отходов

Под твердыми бытовыми отходами, или ТБО, принято понимать утильсырье, которое образуется вследствие жизнедеятельности населения многоквартирных и частных домов. В законодательстве касательно образования ТБО установлены специальные нормативы на одного человека.

Все группы этих отходов систематизируются в соответствии с составом, происхождением, уровнем негативного влияния. Их свойства и характеристики могут быть неодинаковыми в связи с климатом региона, экономическим уровнем его развития, сезонным фактором.

На практике к ТБО относятся следующие группы и разновидности отходов:

• остатки пищи;
• стеклянный мусор;
• текстильные отходы;
• резиновые материалы;
• полимеры;
• металлы.

В зависимости от особенностей образования утильсырье может иметь органическое и неорганическое происхождение. Первая группа не опасна для экологической ситуации, в то время как объекты второй категории распадаются в течение продолжительного времени, выделяя вредные вещества.

В некоторых развитых странах применяются меры классификации ТБО, посредством которых мусор группируется и выбрасывается грамотно. Такой принцип действует в Японии. Некоторые отходы утилизируются, а некоторые отправляются на перепроизводство.

Скопление большого количества мусора на территориях контейнерных площадок не только портит внешний вид жилого района, но и представляет реальную опасность для здоровья жителей.

Отходы жизнедеятельности человека в процессе разложения, помимо неприятного запаха, выделяют вредные вещества в верхние слои грунта и воздух. Места скопления отходов являются благоприятной средой для размножения бактерий.

Своевременный вывоз мусора позволит избежать угрозы скопления отходов и появления грызунов – главных переносчиков опасных для человека болезней.

Данные об уровне опасности отходов помогут существенно снизить потенциальный риск нанесения ущерба физическому состоянию человека и экологии окружающей среды.

Нормативная и правовая база

На территории РФ используют нормативную технологию сбора и утилизации ненужного материала, вышедшего из строя и отслужившей срок бытовой техники. Расчетная формула применяется для жилого сектора и юридических лиц. Для формулировки нормативов учитываются следующие факторы:

1. Способ поставки газа в жилые помещения или на предприятие.
2. Доступ к трубопроводам для сбора мусора.
3. Система отвода отработанной и подачи чистой воды.
4. Система отопления жилых и нежилых помещений.
5. Общий размер жилого или нежилого объекта.
6. Климатические особенности конкретного региона.

При составлении контракта на вывоз и утилизацию твердых отходов указывается информация о способе складирования коммунального мусора. Исходя из действующих законодательных нормативов документ отражает следующую информацию:

• доступ к контейнерам;
• наличие мусороприемных камер;
• использование специального транспорта;
• наличие бункеров для хранения отходов;
• доступ к мусоропроводам.

По прогнозам в ближайшее время запланировано снижение объемов накопления ТКО. Это позволит уменьшить количество полигонов для сбора и хранения мусора во всех регионах Российской Федерации.

Обязанности регионального оператора

Выбранная тендерным способом организация соблюдает такие требования:

• обращаться с ТКО по установленным в государственной программе правилам;
• оказывать услуги по вывозу отходов только после подписания соглашений с ТСЖ, жильцами;
• принимать жалобы от клиентов компании, а также в силу своей компетенции решать возникшие споры;
• предпринимать все меры для того, чтобы сбор ТКО осуществлялся раздельным способом;
• контролировать обращение отходов;
• оказывать содействие в образовании полигонов, размещающих ТКО;
• устанавливать повышенный контроль утилизации опасных типов отходов;
• в случае чрезвычайных происшествий, возникших в момент работы оператора с ТКО, оказывать посильное содействие в устранении последствий;
• предупреждать возникновение неутвержденных полигонов на подконтрольной территории.

Нарушение Правил обращения с ТКО

Правила обращения с ТКО могут быть нарушены как самими потребителями услуги по обращению с ТКО, так и региональными операторами по обращению с ТКО.

За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных договором обращения с ТКО, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение Правил обращения с ТКО, а также нарушение условий договора обращения с ТКО, допущенные неоднократно (2 раза и более) со стороны юридических лиц (региональных операторов по обращению с ТКО) также влет для них определенные последствия в виде лишения статуса регионального оператора.

Похожие записи:

• Ваша заявка уже обрабатывается
• Социальные выплаты инвалидам в 2023 году
• Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году