Система управления охраной труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система управления охраной труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы наладить документооборот по СУОТ в организации, руководствуемся приказом 77 “Методические рекомендации СУОТ”. В правилах указано, что лица, ответственные за разработку документов по охране труда определяются на всех уровнях управления. Определите правила, по которым происходит разработка документов, их согласование, утверждение, пересмотра, сроки хранения.

Какие документы по СУОТ должны быть в организации?

• Приказ об утверждении Положения о системе управления охраной труда.
• Положение о системе управления охраной труда.
• Приказ об утверждении Политики в области охраны труда.
• Политика в области охраны труда.
• Программа действий по улучшению условий и охраны труда.
• Комплект нормативно-правовых актов с требованиями охраны труда.
• Приказ о проведении внутреннего аудита СУОТ.
• План проведения внутреннего аудита СУОТ.
• Отчет о результатах внутреннего аудита СУОТ.
• Журнал регистрации отчетов по внутренним аудитам СУОТ.

1. Каждый работодатель обязан внедрять СУОТ и поддерживать ее функционирование.
2. СУОТ нужна для создания эффективного менеджмента охраны труда в организации, снижения риска несчастных случаев и аварий.
3. Система управления охраной труда должна основываться на четком соблюдении принятой в организации политики и на выполнении руководством его обязанностей по охране труда.
4. Прежде чем внедрить СУОТ, нужно проанализировать нынешнее состояние охраны труда в организации и определить реально достижимые цели.
5. Результаты работы СУОТ необходимо регулярно оценивать и анализировать, а затем устранять недостатки.
6. СУОТ не будет работать, если в организации не налажен социальный диалог между работодателем и сотрудниками.

Права работников службы по охране труда

Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда

При выполнении своих обязанностей сотрудники подразделения имеют определенные права, которые прописаны законодательно и утверждены в постановлении Министерства труда. Они имеют право:

• посещать и осматривать все служебные, производственные и бытовые помещения в любое время дня и ночи;
• ознакомляться в пределах своей компетенции с документацией по вопросам, касающейся их деятельности;
• предъявлять начальникам отделов, а также другим должностным лицам предприятия, предписания об устранении нарушений, которые выявлены при проверках и обязательны для исполнения;
• контролировать выполнение предписаний;
• требовать от руководства отстранения от работы сотрудников, которые не имеют права выполнять данные виды работы, не прошли медицинские осмотры, инструктажи, не применяют в своей деятельности средства индивидуальной защиты и нарушают требования законодательства;
• направлять руководству предложения о привлечении к ответственности сотрудников, которые не нарушают требования;
• запрашивать, истребовать и получать от начальников отделов и подразделений всю необходимую информацию и документацию, касающуюся вопросов их деятельности;
• требовать письменные объяснения, которые допускают нарушения законодательства;
• привлекать к проверкам различных специалистов;
• стимулировать тех, кто ведет активную деятельность по улучшению условий труда на предприятии;
• выступать в качестве представителя в различных инстанциях.

Система управления охраной труда

Для начала определим, что представляет собой Система Управления Охраной Труда. В ГОСТ 12.0.230-2007 приведено следующее определение: «Система управления охраной труда – это набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей» ^[3]. Довольно простое, но в тоже время достаточно ёмкое определение, ведь элементов в системе управления множество.

Для того, чтобы упорядочить деятельность, связать между собой все элементы и обеспечить их взаимодействие, необходимо грамотно выстроить систему управления.

СУОТ, как и любая система менеджмента, представляет собой замкнутый цикл, состоящий из этапов планирования, выполнения, контроля, анализа и оценки, разработки мероприятий по улучшению.

Для чего необходимо внедрять систему управления охраны труда?

Внедрение СУОТ позволяет правильно организовать деятельность и сделать ее результативной. Долгое время все действия по достижению каких-либо результатов в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда сводились лишь к осуществлению контроля соблюдения установленных требований и применения штрафных санкций в случае выявления нарушений. Но нельзя только за счет проведения проверок исключить травматизм или предотвратить профзаболевания. Должен быть создан целый комплекс мероприятий, в котором контроль соблюдения требований является лишь одним из его элементов.

Можно проводить бесконечное множество проверок выполнения требований, но, если не анализировать причины возникающих несоответствий и не разрабатывать мероприятия по их устранению, не устанавливать цели по улучшению и не достигать их показателей, это не приведет к желаемому результату.

Необходимо уйти от функций администрирования, которые направлены на тотальный контроль соблюдения требований, и внедрить механизм, позволяющий комплексно управлять деятельностью, как единой системой взаимодействующих элементов, и постоянно улучшать ее показатели.

Безусловно, поддерживать идеологию о соблюдении правил безопасной работы, которой должен проникнуться каждый сотрудник, и обеспечивать функционирование СУОТ в организации должен работодатель. Ведь именно за ним остается выбор: «прикрываться бумажками» при проверках, осуществляемыми государственными надзорными органами, или в действительности повышать эффективность и результативность деятельности в области охраны здоровья сотрудников и обеспечения безопасности труда!

Необходимость разработки Положения о службе охраны труда

После проведения расчета численности и определения структуры будущей службы охраны труда, работодатель должен разработать и ввести в действие локальным нормативным актом Положение о службе охраны труда (далее – Положение) и должностные инструкции работников службы.

При составлении Положения для разграничения обязанностей и задач работников службы допускается закрепление за каждым из них определенных функций и направлений работы по охране труда у работодателя в целом и (или) в его структурных подразделениях в соответствии с должностными инструкциями (п.14 Рекомендаций), а также указать информацию о персональной ответственности при недостижении поставленных целей и задач.

Также работодатель должен организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда работников службы, обеспечить их современным оборудованием, средствами связи с доступом к Интернету, к электронным базам данных по охране труда, а по возможности допускается организация кабинетов (уголков) по охране труда, оснащенных современным оборудованием и нормативно-правовыми документами в области охраны труда.

Система управления охраной труда на предприятии

Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве

Система управления охраной труда (СУОТ) — целевая подсистема в системе управления предприятием любой отрасли промышленности.

Основные функции системы :

1. Организация и координация работ в области охраны труда.

2. Планирование работ в области охраны труда.

3. Контроль состояния охраны труда.

4. Учет и анализ показателей состояния охраны труда.

[2]

5. Стимулирование работы по ОТ.

Основные функции системы:

1. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда.

2. Обеспечение безопасности производственного оборудования.

3. Обеспечение безопасности производственных процессов.

4. Обеспечение безопасности зданий и сооружений.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Ответственность за СОУТ в организации

Если требования по ОТ не соответствуют нормативным, то на организацию возлагается ответственность согласно законодательству. На предприятие может быть возложен штраф, только не за отсутствие положения о СУОТ, а за нарушение требований ОТ. Если они повлекли за собой ущерб здоровью или жизни сотруднику, то ответственность может быть возложена уголовная.

Если же нарушение не повлияло на здоровье работника, то ответственность может быть возложено административное взыскание.

На предприятиях в тех или иных случаях приоритетным направлением является ОТ, так как при выполнении любого задания имеются опасности, оказывающие негативное влияние на сотрудника. Чтобы выполнить весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, лучшим решением будет подходить к этим вопросам системно.

В положении прописываются все функции руководства, и какие мероприятия должны проводиться, и с какой частотой. К тому же дому документ утверждается приказом, а требования приказа необходимо выполнять.

Система управления охраной труда на предприятиях удобна для решения важных вопросов и регулирования процессов контроля ТБ.

Как проводится организация охраны труда на предприятии руководством?

Система управления охраной труда в организации:

Руководитель организации определяет структуру службы охраны труда и ее численность в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. При этом он руководствуется рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 г., а также межотраслевыми нормативами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г. «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»

” Кому подчиняется служба охраны труда?

Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю.

При организации охраны труда на предприятии, прежде всего, руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

В организации со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятые с вредными и опасными условиями труда) достаточно иметь отдельного специалиста по охране труда. В организациях же с большей численностью создается служба охраны труда, состоящая из трех и более работников. Количество человек в службе по охране труда приводится в нормативах.

Организация охраны труда с нуля пошагово при создании службы ОТ:

1. Руководитель подписывает приказ о создании службы по охране труда.

2. Необходимо определить, кому подчиняется служба охраны труда в организации. (Практически во всех случаях служба охраны труда подчиняется руководителю организации либо его заместителю).

3. Обязательно необходимо внести изменение в штатное расписание, если служба по охране труда или должность специалиста им не были предусмотрены.

4. Далее необходимо разработать положение о службе по охране труда, в котором должны прописаны цели и задачи службы, права и обязанности, порядок взаимодействия с другими подразделениями и прочее.

5. Также обязательным условием организации охраны труда является наличие должностных инструкций. Их необходимо разработать. Эти инструкции по организации труда должны быть разработаны в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 559н от 17.05.2012 года, а так-же Профессиональным стандартом специалиста по охране труда 524н.

Приказ № … о создании службы охраны труда В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать в организации структурное подразделение — «Отдел охраны труда» с 2 штатными единицами: — руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица; — специалист по охране труда — 1 штатная единица. 2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание. 3. Начальнику отдела кадров Ивановой Л.И.: 3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до … 3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до …. 3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до … 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Ковалев А.А. С приказом ознакомлена: Начальник отдела кадров Иванова А.И.

Отдельно обратим внимание на службу охраны труда. И в первую очередь напомним, что работодатель обязан создать такую службу или ввести должность специалиста по охране труда, если численность работников организации превышает 50 человек. Если же численность 50 человек или меньше, создать службу также можно — с учетом специфики производственной деятельности.

Структуру службы охраны труда в организации и численность ее работников определяет работодатель с учетом Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации), и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10.

Какова роль службы охраны труда в деятельности СУОТ?

Управление охраной труд на предприятии до 50 человек стоит за работодателем или тем, на кого соответствующие обязанности возложили приказом. Если же в организации более 50 сотрудников, то эти полномочия за специалистом по охране труда.

Так же дела обстоят и с СУОТ. В этом случае все должны действовать сообща, как единый механизм, в том числе и руководитель организации, который будет финансировать данное внедрение 🙂

Но ключевое лицо, отвечающее за функционирование СУОТ, – это специалист по охране труда.

Сразу стоит сказать и про сроки проведения СУОТ, потому как это часто задаваемый вопрос. Дело в том, что он нигде не регламентирован и, конечно же, зависит только от масштабов вашей организации.

Выше мы говорили о том, что можно применять СУОТ в упрощенном виде, если у вас в организации маленькая численность работников. Расскажем подробнее.

Если предприятие, предположим, до 50 сотрудников, срок внедрения может занять, грубо говоря, месяц, а если штат уже более 2000 и есть еще подразделения с разной территориальной локацией, то тут, конечно, разговор уже будет идти о нескольких месяцах, а может и год.

Все зависит от сложности конкретного предприятия и от оперативности работы службы охраны труда и руководителей подразделений.

То есть если у вас ИП, где работает несколько сотрудников, то разрабатывается минимальный пакет документов, например, положение, политика в области охраны труда, возможно, раздел по медосмотрам и обучению, далее смотрите по необходимости. Процедуру обеспечения работников молоком и другим лечебно-профилактическим питанием явно готовить не нужно 🙂

Но чем больше организация, тем больше направлений в каждом разделе (число которых также увеличится) следует охватить. К примеру, в Порядок допуска персонала к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования, можно включить все нюансы, предъявляемые к соискателю на вакантное место – какие “корочки” и группы допуска должны быть, какой стаж работы и так далее.

Можно разработать своего рода матрицу, в которой указываются все должности предприятия и требования к ним. И, естественно, такие внедрения и ноу-хау должны быть согласованы с кадрами, профсоюзом и работодателем, но оно того стоит. Хоть и потрудиться придется немало.

Имейте в виду, что если придет с проверкой инспектор или произойдет несчастный случай, то отсутствие СУОТ сразу вскроется.

Кому-то может показаться, что политика в области охраны труда – это лишний документ в СУОТ. Ан нет! Это важный документ и должен быть даже у небольших компаний: он содержит цели, которых ваша организация стремится достичь, внедряя систему управления. Это могут быть:

1. Повышение организационной культуры в области охраны труда.
2. Изменение отношения работников к собственной безопасности и к безопасности коллег.
3. Повышение ответственности в процессе выполнения работы.
4. Подчеркивает приверженность компании к определенным целям.

В идеале это должны быть не пустые слова, а реальная стратегия организации к снижению травматизма и повышения важности охраны труда в целом.

Также политика в области охраны труда понадобится для участия в тендерных закупках крупных компаний и холдингов – этот документ они в обязательном порядке запрашивают.

Служба охраны труда в организации

Сотрудники в любой организации очень часто пренебрегают правилами безопасности, поэтому контроль в этой области является необходимостью. Осуществлять контроль самому руководителю бывает довольно сложно, поэтому имеет смысл создание службы по охране труда. Она необходима каждому предприятию, учреждению с большим штатом работников для того, чтобы производственный процесс выполнялся в соответствии с требованиями, с соблюдением всех правил безопасности.

Требования правил охраны труда при несении караульной службы

При наличии в организации специальной службы, контроль за ней осуществляет руководитель, а служба подчиняется только ему либо его заместителю.

Служба формируется самостоятельное структурное подразделение или отдел, который состоит из нескольких специалистов. Во главе такого подразделения находится начальник.

При осуществлении подразделением своей деятельности, оно взаимодействует с другими подразделениями, с профессиональными союзами, представительными органами, с аналогичным подразделением в вышестоящей организации, с государственными органами власти федерального уровня и субъекта, общественными контрольными органами.

26. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии: со структурными подразделениями организации (далее – структурные подразделения) в пределах их полномочий установленных системой охраны труда и других локально нормативных правовых актов, с первичной профсоюзной организацией независимо от наличия у нее статуса юридического лица либо уполномоченными лицами по охране труда работников предприятия; с органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда, органами государственного управления охраной труда на республиканском, отраслевом и региональном уровне в пределах предоставленных им прав и полномочий, с профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов (далее – профсоюзы), службой охраны труда вышестоящей организации, медицинскими организациями, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими другими организациями и учреждениями в соответствии с законодательством.

Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда

При выполнении своих обязанностей сотрудники подразделения имеют определенные права, которые прописаны законодательно и утверждены в постановлении Министерства труда. Они имеют право:

• посещать и осматривать все служебные, производственные и бытовые помещения в любое время дня и ночи;
• ознакомляться в пределах своей компетенции с документацией по вопросам, касающейся их деятельности;
• предъявлять начальникам отделов, а также другим должностным лицам предприятия, предписания об устранении нарушений, которые выявлены при проверках и обязательны для исполнения;
• контролировать выполнение предписаний;
• требовать от руководства отстранения от работы сотрудников, которые не имеют права выполнять данные виды работы, не прошли медицинские осмотры, инструктажи, не применяют в своей деятельности средства индивидуальной защиты и нарушают требования законодательства;
• направлять руководству предложения о привлечении к ответственности сотрудников, которые не нарушают требования;
• запрашивать, истребовать и получать от начальников отделов и подразделений всю необходимую информацию и документацию, касающуюся вопросов их деятельности;
• требовать письменные объяснения, которые допускают нарушения законодательства;
• привлекать к проверкам различных специалистов;
• стимулировать тех, кто ведет активную деятельность по улучшению условий труда на предприятии;
• выступать в качестве представителя в различных инстанциях.

8. Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью. При формировании службы охраны труда необходимо руководствоваться ст.20 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 «Об охране труда» (с учетом изменений и дополнений от 23.07.2013) и постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94 «Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях». 9. На должности руководителя и специалистов службы охраны труда назначаются лица в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными законодательством. 10. Служба охраны труда по своему статусу, в том числе по оплате труда, включается в состав основных производственно-технических подразделений предприятия, и ее решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителями и специалистами, другими работниками всех структурных подразделений предприятия

Условия по выполнению сотрудниками подразделения по охране труда создает руководитель предприятия. Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано всем необходимым, в том числе:

• нормативно-справочной литературой;
• приборами оперативного контроля опасных и вредных факторов на производстве, с учетом специфики деятельности предприятия;
• персональным компьютером или ноутбуком.

Кроме того, работник должен быть обеспечен телефонной связью.

Все должностные обязанности сотрудников подразделения подлежат строгой регламентации, в том числе за каждым закрепляются определенные функции в соответствии с должностными инструкциями. Порядок работы регламентирует «положение об отделе». Сотрудники регулярно проходят повышение квалификации и проверку знаний, повышают свой образовательный уровень.

• Где вас будут признавать?
• График семинаров-тренингов
• Отзывы
• Список наших клиентов
• Онлайн-обучение
• Наши сертификаты
• Оплата картой и договор оферты

• GDP для дистрибьюторов
• GMP для производства косметики
• ISO 13485
• PPAP и инструменты IATF 16949
• Информационная безопасность
• Квалификация /валидация GxP
• Разовое онлайн-консультирование

• ISO
• Менеджмент качества
• Система управления охраной труда
• Создание системы управления (менеджмента) качества и ее внедрение
• FSSC 22000: пищевая безопасность, цепочка производства и поставок
• ISO 9000: для кого, зачем и как?
• Безопасность дорожного движения в соответствии с ISO 39001
• ISO 9001 и системное управление качеством
• Система менеджмента качества и ее задачи
• Внедрение системы менеджмента качества

Генеральным директором ОАО «РПЗ»

Система управления охраной труда (СУОТ) — это инструмент, который устанавливает политику и цели организации в соблюдении требований ОТ, а также описывает методы их достижения. По сути, это комплекс документов и мероприятий, которые помогают работодателю последовательно и эффективно сохранять жизнь и здоровье сотрудников, снижать травматизм и развивать культуру безопасности.

По законодательству каждый работодатель обязан создать и внедрить СУОТ у себя в организации. Это означает, что каждый работодатель должен разработать, утвердить и реализовать мероприятия, которые наилучшим образом обеспечат безопасность работников.

Создать и обеспечить функционирование СУОТ работодателя обязывает статья 212 ТК РФ. Помимо этого, согласно ТК РФ, именно работодатель в целом несет ответственность за организацию работ по ОТ и обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда. Выполнить эти обязанности работодателю помогает в том числе создание и внедрение СУОТ.

Основная цель СУОТ — обеспечить сотрудникам организации безопасные условия труда и снизить травматизм до нуля. Достичь этой цели одномоментно нельзя, это длительный процесс, поэтому в положении о СУОТ указывают промежуточные цели. Их можно реализовывать последовательно или параллельно — в любом случае они должны приближать основную цель.

В этой связи в положении также указываются промежуточные цели, последовательная реализация которых приближает итоговую цель — нулевой травматизм. Количество установленных целей зависит от специфики деятельности организации.

Если говорить более предметно, то у СУОТ есть следующие цели:

1. обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, в ходе технологических процессов, при работе с инструментами, оборудованием, сырьем и материалами
2. создать на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда
3. организовать контроль за условиями труда на рабочих местах
4. провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
5. информировать работников об условиях и безопасности труда на их рабочих местах, о риске повреждения здоровья на работе и о том, какие им положены гарантии, компенсации и средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Действие ТК РФ, который регламентирует все, что касается СУОТ, распространяется на отношения работника и работодателя. Поэтому СУОТ должна быть в каждой функционирующей организации, в которой есть нанятые сотрудники. Каждый работодатель должен разработать СУОТ и положение о СУОТ, а также выпустить приказ об утверждении положения о СУОТ до того, как начнет нанимать сотрудников.

Приказ об утверждении положения о СУОТ — это документ, который выпускает работодатель после того, как положение о СУОТ готово и согласовано с работниками или уполномоченными ими представительными органами.

Система управления охраной труда приводит к минимизации травматизма

Такие меры, как обеспечение безопасных и комфортных условий труда, его охраны, представляются недостаточными для исключения абсолютно всех рисков для здоровья и жизни сотрудников. Не представляется возможным также исключение человеческого фактора, абсолютная минимизация воздействия опасных и вредных производственных факторов. Но эти факторы можно контролировать при условии тщательной разработки и внедрения системы управления охраны труда.

При этом понятно: внедрение системы управления охраной труда во многом способствует снижению вероятности травматизма. Это еще одна ее задача – свести к минимуму риски получения сотрудниками травм и приобретения профессиональных заболеваний.

Достичь такой цели можно благодаря организации мероприятий, что будут направлены на:

• наблюдение за состоянием всех без исключения сотрудников;
• регулярную выдачу, замену, учет СИЗ и СКЗ (средств индивидуальной и коллективной защиты);
• развитие, совершенствование принципов и методов охраны труда.

Похожие записи:

• Как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг
• Информация о порядке предоставления государственной услуги
• Доплата за классность водителям и ее особенности