ВС объяснил, требуется ли разрешение на установку кондиционера
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, требуется ли разрешение на установку кондиционера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управляющая организация следит за использованием общего имущества. Ведь в статье Жилищного кодекса под номером 161 прописано, что УК обязуется обеспечить комфортное проживание собственникам недвижимости.
Демонтаж кондиционеров – право УК или нарушение закона?
Но на практике часто появляется вопрос: если УК обнаружила, что на стенках появились кондиционеры либо камеры, может ли она их демонтировать без разрешения общего собрания жильцов? Многие УК даже в официальных письмах ссылаются на статью 161, и полагают, что демонтаж камер и кондиционеров входит в их компетенцию.
И это нарушение закона. Действительно, статья 161 указывает, что УК должна обеспечить жильцам комфортное проживание. Можно предположить, что кому-то кондиционер мешает, соответственно, доставляет неудобства. Поэтому УК и осуществляет демонтаж. Но на это она не имеет право.
Когда на фасаде дома собственник устанавливает кондиционер, он не нарушает права управляющей компании, но нарушает права других владельцев недвижимости. Так, в соответствии со статьей 209 ГК РФ, и снять кондиционер может только сам собственник либо демонтаж проводится по решению суда.
В такой ситуации УК может обратиться в суд, но только тогда, когда получит правомочия от владельцев недвижимости на общем собрании. В противном случае, самовольный демонтаж кондиционеров управляющей компанией – это нарушение закона, которое приводит к ответственности.
В каких случаях управляющая компания может потребовать демонтировать кондиционер?
По сути, официальных полномочий, позволяющих требовать демонтаж кондиционера, у УК нет. Есть лишь причины, которыми компания может апеллировать. УК может потребовать снять кондиционер в следующих случаях:
- если нарушен местный закон об установке кондиционеров в вашем регионе;
- если управляющая компания докажет, что установкой блоков сплит-системы нарушены права соседей многоквартирного дома (например, уровень шума от работы кондиционера превышает допустимый; повреждён защитный бордюр гидроизоляции; имеются разрушения наружной стены и др.);
- если дом, на стене которого установлен кондиционер, является памятником культурного наследия;
- если вы не являетесь собственником квартиры. Поэтому перед установкой кондиционера рекомендуется взять согласие управляющей компании (ТСЖ, ЖСК), а также соседей снизу.
Кто ответит за ущерб в квартире из-за капремонта?
В нашем доме домоуправление меняет трубы отопления, которые ведут к батареям между квартирами. Сами батареи менять не будут — только трубу. На месте соединения новой трубы и старой батареи хотят вкрутить кран. При этом им все равно, что в квартире дорогой ремонт. Мне сказали, что сломают и потолок, и плитку, так как трубу надо поменять.
Кто будет возмещать мне убытки за испорченный ремонт? А если я откажусь менять эту трубу, кто будет отвечать, если швы потекут? А то мне звонят и запугивают.
За имущество, которое повредят подрядчики, будет отвечать фонд капитального ремонта, УК или ТСЖ — смотря как в вашем доме копят деньги на капремонт. Если они не возместят ущерб добровольно, придется доказывать размер убытков в суде. А если вы откажетесь заменить трубу и из-за этого протечка будет в других квартирах, то за этот ущерб придется заплатить вам.
Расскажу, как найти крайнего, если после капремонта вашей квартире потребуется ремонт, и почему лучше все-таки согласиться заменить трубу.
Рабочие в ходе капитального ремонта дома испортили мне кухню
В рамках капитального ремонта подрядная организация меняла газовые трубы в нашем доме. В результате в моей кухне повредили столешницу, испачкали краской фартук на стене, ободрали стену.
Я заказчиком не являюсь, никакие договоры со мной тоже никто не подписывал. Заказчик — фонд капремонта.
Кто должен компенсировать мне ущерб в этой ситуации? В каком порядке? Как доказать, что повреждения причинены именно в этот период? К кому именно предъявлять исковые требования? Как провести экспертизу? Какие документы понадобятся?
Марина, ответственность за ущерб от действий подрядной организации несет фонд капитального ремонта. Я советую направить претензию в фонд и надеяться, что он сразу выплатит компенсацию. Если претензия не поможет, придется обращаться в суд.
Ниже — инструкция, как действовать сразу после нанесения ущерба, потому что это более эффективный путь.
Если ремонт делали давно, подумайте о целесообразности обращения в суд. Плохо, что вы сразу не потребовали зафиксировать повреждения и составить акт об ущербе. Нужно было позвонить подрядчику и в фонд и вызвать их представителей. Чем больше времени прошло после ремонта, тем сложнее подтвердить, что это не вы сами повредили кухню.
Для обращения в суд необходим отчет об оценке стоимости ущерба. Компенсировать расходы на оценщика вы сможете только в случае победы в судебном процессе.
Но может случиться так, что вы взыщете меньше, чем потратите на защиту своих интересов.
Хорошо, что повреждения на вашей кухне незначительные. Одной женщине из Рязани повезло меньше: во время капитального ремонта кровли начались дожди и квартиру затопило. Суды двух инстанций по-разному трактовали ограничение о возмещении убытков в размере взносов за капитальный ремонт. Но Верховный суд РФ установил, что ограничение по сумме — это не взносы на капремонт, сделанные самим пострадавшим, а все взносы в фонд капремонта в целом. Убытки от дождей возместили полностью.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Почему суд разрешил не демонтировать кондиционер с дома – объекта культурного наследия
Отдельно рассмотрим дело о размещении кондиционера на фасаде дома, признанного объектом культурного наследия. Установка оборудования в таком случае рассматривается как нарушение пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Закон запрещает любые работы, которые изменят предмет охраны либо ухудшат условия его сохранности.
Собственник квартиры в доме получил предписание демонтировать установленный кондиционер, поскольку МКД был признан объектом культурного наследия. Оборудование не было демонтировано в установленный срок, и департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратился в суд с иском.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, встал на сторону собственника сплит-системы, поскольку МКД стал объектом культурного наследия после того, как кондиционер был установлен. Следовательно, дом был принят под охрану в том виде, каким он был до включения в реестр охраняемых объектов – с установленным на фасаде кондиционером.
Также суд обратил внимание истца на то, что дом стал объектом культурного наследия в конце 2013 года, но до 2017 года собственнику оборудования не предъявлялось требований о демонтаже. Иск департамента был отклонён.
Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется
Упоминаемый нами ранее пункт 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» имеет интересный нюанс в формулировке: в нем говорится, что без разрешения устанавливать кондиционер нельзя, но не уточняется, о каком именно разрешении идет речь.
А исходя из того, что вопросы пользования общим имуществом регулируются нормами Жилищного Кодекса и Гражданского Кодекса, а Постановление является актом публичного, а не частного права, можно с большой долей достоверности предположить, что речь идет о разрешении от уполномоченного органа власти.
При этом федеральные законы не содержат прямого указания на необходимость получать разрешение при установке кондиционера. А вот субъекты РФ вправе принять закон, который бы регламентировал установку кондиционера, а также любого другого оборудования на фасаде зданий. В них уже может содержаться описание полной процедуры согласования, с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение.
Подобного рода документы существуют не для всех субъектов. Например, в Москве аналогичный закон с 2011 года отменен.
Соответственно, перед тем, как устанавливать кондиционер, собственник может уточнить, принят ли такой закон в том субъекте Федерации, в котором он живет. Если закона нет, то и оснований у органов власти для выдачи разрешения тоже нет. Чтобы наверняка поступить в рамках закона, можно заранее обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера.
На практике такое согласие используется как дополнительный аргумент в судебных разбирательствах в тех случаях, когда у соседей возникли претензии (чаще всего связано с тем, что неправильно установленный кондиционер мешает — конденсат стекает на балкон, или мешает шум).
Тем не менее, если жильцы дома не хотят проблем, они могут организовать общее собрание и на нем закрепить свое решение о том, каким образом каждый собственник может распоряжаться частью своего имущества. В этом случае даже управляющая компания не сможет предъявить какие-либо претензии.
И, наконец, нельзя обойти вниманием еще один важный вопрос: имеет ли право управляющая компания снять кондиционеры, которые были установлены «незаконно»?
Ответ однозначный: нет, не имеет. Это будет самоуправством (ст. 330 УК РФ). Кондиционеры могут потребовать демонтировать по решению суда, но для этого управляющей компании придется доказать, что при их установке был нарушен закон.
Итак, ситуацию с получением разрешения на кондиционер можно отнести к разрядам правовых курьезов. В зависимости от нюансов ситуации и того, каким образом будет выстроена защита в суде (если до суда дойдет дело), собственника, установившего кондиционер без разрешения могут признать как правым, так и неправым.
Почему суд позволил не получать согласия ОСС на монтаж кондиционера
Таганрогский городской суд Ростовской области в решении от 13.12.2017 № 2-4914/2017 обосновал, почему согласие ОСС для установки сплит-систем не требуется.
Собственник одной из квартир МКД подал в суд на соседа, установившего кондиционер без разрешения других жителей дома. Истец утверждал, что сплит-система работает с превышением допустимого уровня шума, создает излишнее намокание наружной стены и облегчает проникновение в квартиру сторонних лиц.
Суд, рассматривая обстоятельства дела, ссылался на п. 45 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22. В судебных документах разъяснено, что иск об устранении нарушения прав может быть удовлетворён в том случае, если истец докажет, что действия ответчика нарушают его право собственности.
Поэтому суд назначил проведение санитарно-гигиенической экспертизы, чтобы установить, превышает ли работающая сплит-система кондиционера допустимый уровень шума и оказывает ли она вредное воздействие на истца. В заключении экспертизы отмечено, что уровень шума соответствует САнПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях» и не вредит соседям.
Также было проведено внешнее обследование фасада дома, которое не установило повреждений внешней кладки или внутренней отделки в помещении истца. Отверстия для кабелей были загерметизированы.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Правила оформления акта
Акт не имеет стандартного унифицированного образца, поэтому составляется в свободной форме или по разработанному и утвержденному в компании шаблону. Он может быть написан как на обычном листе А4 формата, так и на фирменном бланке организации, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Главное, чтобы он был удостоверен подписями всех членов специальной комиссии. Составлять документ необходимо не менее чем в двух экземплярах, в зависимости от количества заинтересованных сторон. Каждая из копий должна быть заверена оригинальными подписями.
В акте обязательно должны содержаться
- сведения о наименовании оборудования,
- его паспортные данные,
- технические характеристики и прочие параметры.
Чем сложнее оборудование, тем более детально его следует описывать, вплоть до фиксации условий хранения и эксплуатации.
Здесь же нужно внести подробные данные о выявленной неисправности.
Иногда к акту в качестве дополнительного приложения прикладывают фотографии поломки, которые должны быть утверждены руководителем предприятия.
Нужно ли согласовывать
Существуют нормы на установку кондиционеров, которые определяются в каждом российском регионе отдельно. В некоторых областях необходимо согласование на монтажные работы на фасадах жилых домов в органах местного самоуправления, управляющей компании или у собственников жилья.
Процедура согласования монтажных работ по установке системы кондиционирования описывается в региональных нормативно-правовых актах, где указываются все организации, которые должны выдать разрешение на их проведение.
К примеру, в Санкт-Петербурге необходимо согласование Комитета по градостроительству и архитектуре. Однако такой закон действует не во всех регионах России. В Москве согласование монтажных работ было отменено 9 лет назад, когда столицу накрыла аномальная жара, а для установки сплит-систем понадобились длительные бюрократические процедуры, что вызвало негодование москвичей.
Особенности для домов культурного наследия
Госдумой РФ в 2019 году был одобрен законопроект о запрете установки внешних блоков систем кондиционирования воздуха на фасадах зданий, которые представляют историческую ценность и относятся к объектам культурного наследия. Дальнейшего рассмотрения этого нормативного акта не последовало.
Поэтому установка кондиционеров на такие дома, в принципе, возможна, но с обязательным соблюдением строго порядка монтажа. И разрешение можно получить лишь на размещение кондиционера исключительно со стороны двора.
Правильная установка сплит-системы с учетом всех согласовательных процедур защитит владельцев кондиционеров от штрафных санкций, позволив наслаждаться прохладным воздухом в летний период и обогревать помещение в межсезонье.
Если кондиционер вышел из строя и не подлежит ремонту, то его снять просто — нет нужды сохранять фреон, не важна герметичность компрессора, конденсатора и испарителя.
С рабочим кондиционером так поступать нельзя. И в этом случае главное, чтобы внутрь системы не попали пыль и даже воздух. Иначе можно говорить о гарантированном выходе компрессора после монтажа и пуска кондиционера на новом месте. Причина — особенность устройства вакуумного насоса.
Фреон чрезвычайно текуч, а разница температур на входе и выходе достигает нескольких десятков градусов. Никакие уплотнители и кольца, используемые в обычных насосах и компрессорах, не выдержат таких условий эксплуатации. Необходимая герметичность достигается за счет исключительно точной подгонки поверхности движущихся элементов насоса к внутренней геометрии камер. Малейшая царапина твердой частицей приводит к выходу из строя компрессора. А такой частицей может быть и крупинка льда, образовавшаяся при замерзании влаги в попавшем внутрь воздухе.
Именно поэтому новые кондиционеры продают заполненными инертным газом, который перед закачкой фреона откачивают вакуумным насосом.
Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.
“
Важно собрать как можно больше улик, которые докажут, что вы не просто увидели проблему и пошли в суд, а прилагали всевозможные усилия для её решения ещё до суда, отметил Рустам Форуги.
«Есть примеры, когда суды первой инстанции и апелляционный отклонили требование жильцов о возмещении ущерба за неоказанную/некачественную услугу, так как те не пытались сначала решить проблему (получить возмещение) в досудебном порядке», — пояснил он.